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            徐州泉山推動集成改革 催生大健康產業經濟蝶變
            2020-11-20 09:14:28    華夏經緯網

              日前,一場“一線連三方”的視頻會議在徐州市泉山區舉行。圍繞國際前沿腫瘤免疫治療方法,來自上海張江科學城的一家高新技術企業核心團隊與徐州市中心醫院的骨干專家現場連線,連線第三方是遠在太平洋彼岸的美國院士專家。前沿醫學與基層醫院面對面溝通、屏對屏交流,成為當地集成改革創新后,街道突破“條塊分離”,向“協同高效、首重服務”轉變的最好切片。

              作為徐州的中心城區之一,泉山區是“老”城區,缺少新增用地空間,嚴重制約著產業轉型發展,“含新量”不高。以奎山街道為例,3平方公里生活著4.6萬人,新增用地空間極其有限。泉山區委書記李勇說:“泉山勇當徐州創新發展的高地, 在謀發展過程中,積極鍛造‘登高望遠 勇毅精進’的泉山精神,走改革開放路、打持續創新牌。”要求各級干部、各個板塊敢于突破、善于突破,展開擂臺賽,爭第一創唯一。

              自帶改革創新基因的奎山街道,一直以探索創新、勇于突破為工作特色。年初,泉山在確定全區集成改革試點時,特別把街道集成改革試點工作交由奎山街道承擔,提出“當年全面集成、兩年全面提升、三年全面達效,打造街道高質量發展新名片”的要求。

              今年7月,泉山區在奎山街道舉行新職能機構掛牌運行集中啟動儀式,當地在全市率先推進審批服務執法力量“三整合”改革,拉開了基層服務改革創新的序幕。“目的是統籌機構編制資源,精準對接上級下放的管理權限,讓轄區群眾、企業享受更快捷高效的服務,著力解決服務‘最后一公里’的問題。”泉山區委常委、組織部部長吳永揚表示。

              目前,泉山打造了“泉易通”品牌,率先建立“在黨的全面領導下,一個窗口審批服務、一支隊伍綜合執法、一個網格社會治理、一個中心指揮調度”的“1+4”高效運行新機制。街道層面設置了綜合行政執法局,黨政辦公室、經濟發展辦公室、建設管理辦公室、社會治理辦公室、安全生產管理辦公室,為民服務中心等“一局五辦一中心”,整合了基層行政審批和公共服務職責,統一開展一站式服務,最大限度整合各種資源,用服務型政府促進產業經濟蝶變。

              淮海大健康產業園正是這項改革的受益者。奎山轄區內的原藍灣商務港,是一個由民營企業投建、集“商業、辦公”于一體的商業綜合體,但由于前期定位不清晰,發展低迷。為幫助園區快速走出困境,區委區政府主要領導多次召開協調會,梳理園區的區位優勢及周邊產業資源,最終確定了以發展大健康產業作為主導產業的園區定位,并迅速出臺了專項幫扶政策。

              機構改革后,街道承載的“塊”與職能部門的“條”充分融合,街道“一聲哨響”,部門“聞哨而動”,迅速集結一線報到。奎山街道經濟發展辦公室安排專人駐園辦公,區相關部門派員到園區辦理業務,幫助園區企業扁平化對接各類資源,舉行各類企業品牌宣傳活動。緊盯大健康服務產業鏈的打造,幫助園區開展定向招商、產業鏈招商,差異化打造特色園區,形成了良好的集聚效應和品牌效應。

              立足轄區和園區發展實際,泉山區兩級黨委貫徹“黨委領導、行業聯動、多方參與、共促發展”的黨建聯盟新理念,在不改變園區企業原有的經營模式和企業黨組織結構的前提下,成立了大健康產業園黨建聯盟和企業聯合黨委。街道黨工委書記葛本周介紹:“以街道黨工委為引領的園區黨建聯盟,致力于推動園區企業更好地履行政治、社會和廉政責任,促進黨的建設與企業高質量發展目標同向、發展同步。”

              近日,淮海大健康產業園舉行了黨建聯盟成立暨揭牌儀式,園區黨建聯盟正式運作。一站式服務部、創業孵化部、資源協同部、公益服務部、成長培訓部等“一盟五部”凝心聚力,引領企業高質量發展。產業園還建立了“向日‘奎’”樞紐型黨群服務中心及廉政教育基地,以“向上、向好、同心、同力”為建設宗旨,在園區綠化區、健身步道設計“共學路”“共憶路”,建設“初心廣場”,將社區與企業緊密聯系,廣泛動員黨員和群眾,共享高質量發展的成果。

              目前,淮海大健康產業園已引入復星醫藥、全景醫療影像等醫藥行業龍頭企業,入股合作建設了徐州星晨醫院、慈銘體檢中心、臺灣貝拉醫美等高端康復醫養企業,配套引入了萊商銀行徐州分行、東吳人壽、太平洋人壽等相關金融保險類產業,建設了眾創空間和企業綜合型一站式服務平臺,泉山區初步形成了大健康產業生態圈及服務功能圈。(李 剛 邢 諾)

             

             

            來源:新華網   來源:新華日報

             

             
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